CDTO (Chief Digital Transformation Officer) — це посада заступника керівника органу влади, який відповідає за цифрову стратегію, перетворення аналогових процесів у цифрові та впровадження інновацій. В Україні цю роль офіційно запровадили 2020 року, і сьогодні вона охоплює не лише міністерства, а й обласні адміністрації та громади. Головна мета — зробити державні сервіси зручними для людей і підвищити ефективність управління через технології.

Саме CDTO стають тим «мостом», який з’єднує стратегію Мінцифри з реальною роботою на місцях. Вони не просто запускають додатки, а змінюють логіку роботи цілих установ, щоб громадяни отримували послуги швидше й прозоріше.

Як і коли з’явилася посада CDTO в Україні

У лютому 2020 року тодішній прем’єр-міністр Олексій Гончарук оголосив про створення нової посади в усіх органах державної влади. 3 березня того ж року Кабінет Міністрів ухвалив постанову № 194, яка офіційно закріпила роль заступника керівника з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації. Україна стала однією з перших країн світу, де таку посаду ввели на державному рівні.

Спочатку пілотні призначення відбулися в Херсонській ОДА, Харківській міській раді та Міністерстві інфраструктури. Згодом система поширилася на міністерства, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації. До 2025 року повноваження CDTO розширили: тепер вони відповідають не лише за цифровізацію, а й за розвиток інновацій у сферах оборони, агро, енергетики, медицини та штучного інтелекту.

За моїм досвідом спостереження за роботою цих спеціалістів протягом кількох років, саме ця еволюція дозволила перейти від «оцифрування паперів» до створення справжніх цифрових екосистем, як-от «Дія», «Армія+» чи eHealth.

Чим CDTO відрізняється від CIO та CTO

Багато хто плутає ці ролі, бо всі вони пов’язані з технологіями. Проте фокус у кожного свій. CDTO — стратег і змінотворець. Він бачить, як технології можуть перебудувати бізнес-процеси організації, створює нові моделі взаємодії з громадянами чи клієнтами і вимірює результат через зручність сервісів.

CIO (Chief Information Officer) більше зосереджений на внутрішній ІТ-інфраструктурі: серверах, мережах, безпеці та підтримці наявних систем. CTO (Chief Technology Officer) відповідає за технічні продукти, розробку та архітектуру рішень. CDTO ж працює на перетині технологій, управління змінами та потреб людей.

Ось порівняльна таблиця ключових відмінностей:

Дані узагальнені на основі матеріалів Вікіпедії та аналітики управлінських практик. Такий розподіл допомагає уникати дублювання функцій і чітко розмежовувати відповідальність.

Що саме робить CDTO на практиці

Роль CDTO охоплює кілька напрямів. Він організовує цифровізацію послуг, забезпечує взаємодію з іншими органами, координує проєкти та сприяє розвитку цифрової культури. У міністерствах CDTO визначають пріоритети: які реєстри потрібно оцифрувати першими, як запустити електронні послуги, як інтегрувати дані між відомствами.

На рівні областей і громад CDTO працюють із інфраструктурою: розширенням інтернету, створенням ЦНАПів нового формату, впровадженням електронного документообігу. У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли CDTO Київської ОВА координував підключення віддалених сіл до швидкісного інтернету, щоб діти могли навчатися онлайн, а мешканці — отримувати послуги без поїздок до райцентру.

Після розширення повноважень 2025 року CDTO також формують рішення щодо інновацій: від оборонних технологій до AgroTech і нанотехнологій. Вони синхронізують роботу держави, бізнесу та науки, щоб нові рішення швидше доходили до практики.

Як стати CDTO і де навчають

Університети поки не готують таких спеціалістів системно. Тому 2023–2024 року запустили CDTO Campus — національний освітній проєкт Мінцифри та партнерів. Він готує керівників цифрової трансформації та їхні команди. Станом на початок 2026 року програма вже випустила понад 1600 учасників, серед яких діючі CDTO та цифрові лідери громад.

Навчання охоплює управління проєктами, роботу з даними, кібербезпеку, дизайн державних сервісів і стейкхолдер-менеджмент. Конкурс високий — 5–7 осіб на місце. Багато випускників приходять з ІТ-сектору, бо звикли мислити продуктом і вимірювати результат, а в державі цей досвід масштабується на мільйони людей.

Для громад існує окрема роль цифрового лідера. Це або окрема посада, або додаткові обов’язки для чинних працівників. Головне — не поєднувати їх із іншими напрямами, щоб фокус залишався на цифрі.

Поширені помилки та міфи про CDTO

Багато хто вважає, що CDTO — це просто «ІТ-шник у міністерстві». Це найпоширеніший міф. Насправді технічні навички важливі, але ключовими є стратегічне мислення, вміння керувати змінами та розуміти потреби громадян.

Інша помилка — намагатися «оцифрувати хаос». Якщо процеси побудовані неефективно, автоматизація лише прискорить проблеми. CDTO спочатку наводить порядок у логіці роботи, а вже потім впроваджує технології.

Дехто думає, що посада потрібна лише великим структурам. Насправді навіть невеликі громади виграють від цифрового лідера: менше черг, швидші послуги, прозоріше управління бюджетом.

Ще одна пастка — ігнорувати кібербезпеку та захист даних. У військових умовах це критично. CDTO мають закладати безпеку в кожен проєкт від самого початку.

Актуальні цифри та тренди 2026 року

Станом на початок 2026 року в Україні працюють близько 46–61 CDTO у центральних органах (14–17 у міністерствах, решта в інших ЦОВВ) та 15 — в обласних військових адміністраціях. Цифрових лідерів громад уже понад 1200–1500. Мета — щонайменше 1500 CDTO по всій системі.

CDTO Campus продовжує розширюватися: з’являються напрями з кібербезпеки (CISO Campus) і міжнародні програми. Україна в 2024 році піднялася на 5 місце у світовому рейтингу електронних послуг ООН, і CDTO відіграли в цьому ключову роль.

Тренд 2026 року — поєднання цифровізації з інноваціями. Стратегія WINWIN до 2030 року робить CDTO відповідальними за технологічне оновлення оборонного сектору, альтернативну енергетику, медичні технології та робототехніку.

Коли варто звертатися до фахівця, а коли можна впоратися самому

Якщо ви керівник невеликої громади і хочете запустити електронні послуги чи оцифрувати реєстр — спочатку можна скористатися готовими рішеннями Мінцифри та консультаціями цифрових лідерів сусідніх громад. Багато інструментів уже стандартизовані.

Але коли йдеться про комплексну трансформацію великого органу, інтеграцію кількох реєстрів, запуск нових інноваційних проєктів або захист критичних даних — без досвідченого CDTO не обійтися. Саме він бачить системні ризики і вміє будувати довгострокову стратегію.

Для бізнесу, який хоче співпрацювати з державою через цифрові платформи, корисно розуміти логіку роботи CDTO: вони шукають рішення, які реально спрощують життя людей, а не просто «галочки».

Чек-лист: чи розумієте ви роль CDTO

1. CDTO — це не ІТ-директор, а стратег трансформації.
2. Посада офіційно існує в Україні з 2020 року.
3. Основні завдання: цифровізація + інновації.
4. Працюють на рівні міністерств, ОВА та громад.
5. Навчають у CDTO Campus.
6. Головний результат — зручні сервіси для громадян.

Якщо всі пункти зрозумілі — ви вже краще орієнтуєтеся в темі, ніж більшість.

Питання, які часто виникають у тих, хто тільки знайомиться з темою: чи можна стати CDTO без досвіду в державному секторі? Так, багато хто приходить з бізнесу та ІТ. Чи є різниця між CDTO міністерства і області? Так, масштаб і специфіка завдань відрізняються. Чи впливає війна на роботу? Так, пріоритети змістилися в бік оборонних технологій і стійкості сервісів.

CDTO сьогодні — це вже не екзотика, а необхідна частина сучасного державного управління. Саме завдяки цим людям Україна продовжує будувати одну з найзручніших цифрових держав світу навіть у складних умовах.